地方NGO监督如何参与VOCs监测治理

在工业园区内，VOCs非常常见但治理起来也是相当困难。VOCs本身种类很多，在企业生产过程中排放的环节也很多。

VOCs一般都带有特殊性气味，因此也是园区周围居民投诉的热点。

除了政府部门制定法律法规、企业遵照执行，公众和NGO的监督也是比不可少的。

那么，NGO应该如何参与VOCs治理呢？

1

督促政府环保部门就有组织排放源要求工厂加装在线连续监测系统（CEMS），并且把监测值直接在互联网上公布。有组织排放源包括烟囱、排放口、火炬等。

对于无法建立在线连续监测系统的，工厂应定期将排放数据送交环保部门，由环保部门定期公布相关数据。

CEMS目前已经在监测SO2、NOx和颗粒物上有了广泛应用。但应用在VOCs监测上还不常见，可以视排放源特性，将监测不同参数(例如流量、温度、压力、热值、含硫量等)的过程监测作为替代。

2

督促政府环保监察部门就无组织排放源，加强现场监管频率和力度，并定期(例如每季)公布其监察结果。其中，无组织排放源包括LDAR涵盖的组件、储槽、废水系统等。

此外，VOCs无组织排放源管理法规或政策应该规定工厂自行监测，并将结果呈报管理部门。NGO则可要求管理部门将这些监测结果公布。

3

最近这几年确实有一些便携、易操作且便宜的侦测器可用于监测PM2.5，VOC，NOx等。不过一般来说，使用这些简易的仪器在工厂附近(或厂内)测到的数值来证明工厂有没有超标排放还是有难度。

另外，为降低民众举报后监察人员不能及时到达的问题，可以用一种简易的取样器(如下图)交给稍有训练的民众。在闻到恶臭时，立即打开取样器，再交给随后到达的监察人员带回做精密的分析(例如GC/MS)比对。这种方法在美国南海岸空气质量管理区工程合规处得到了有效应用。

这个方法，和上面提到的侦测器一样，也是很难证明工厂有无超标排放。不过，这种方式多少都可以提供民众有关自己呼吸空气质量的信息。

4

化工园区排放VOCs或臭味物质的来源及影响十分复杂，必须完整掌握原料、物料、制程、污染控制设备、排放源等，才能厘清问题并解决。NGO和周边居民在参与监督时，深入了解企业情况非常重要。

地方NGO监督工厂VOCs超标排放也可建议与当地环保部门、工厂代表、附近居民共同组成监督小组，深度了解工厂排放、控制状况，可协助改善污染，也可监督污染排放。

5

针对周边居民投诉较多的工业园区或工厂，可以在工厂或园区周界进行监测，如采用傅氏转换红外线光谱分析仪（FTIR）等。只是该设备较昂贵，NGO可建议政府部门或企业进行安装。